Согласно п.7 ст. 247 КУоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит закрытию по истечении на момент рассмотрения дела сроков, предусмотренных статьей 38 настоящего Кодекса.
Предписания статьи 247 КУоАП императивны и четко указывают, что суд должен лишь закрыть производство и не решать при этом никаких других вопросов.
В частности, согласно ст. 17 Закона Украины "Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека" суды применяют при рассмотрении дел Конвенцию и практику Суда как источник права.
При рассмотрении дела суд учитывает практику Европейского Суда по правам человека (пункт 137 Решения от 09 января 2013 года по делу «Александр Волков против Украины» (заявление №21722/11) о том, что сроки давности служат нескольким важным целям, а именно: обеспечению юридической определенности и окончательности, защиты потенциальных ответчиков от не заявленных вовремя требований, которым может быть трудно противостоять, и предотвратить любую несправедливость, которая могла бы возникнуть, если бы от судов требовалось выносить решения относительно событий, происходивших в отдаленном прошлом, на основании доказательств, которые через прошедшее время стали ненадежными и неполными (см. решение от 22 октября 1996 года по делу «Стаббингз и другие против Соединенного» Королевства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV).
Подробнее...