Временное ограничение должника в праве выезда за пределы Украины

При нарушении каких-либо конституционных прав или собственных интересов физическое или юридическое лицо обращается в суд, другие государственные органы, рассчитывая на то, что государство защитит их от неправомерных действий и поможет восстановить нарушенные права и законные интересы.

Однако защита прав и интересов не завершается принятием компетентным органом соответствующего решения.

Заключительным этапом в процессе реализации защиты прав является исполнение таких решений, которое выступает гарантом признанных прав сторон и подтвержденных обязанностей.

Согласно статье 124 Конституции Украины судебные решения принимаются судами именем Украины и являются обязательными к исполнению на всей территории Украины.

На первый взгляд выполнения решений кажется простой процедурой, однако меры, применяемые государственными исполнителями с этой целью, свидетельствуют о довольно таки сложность данного процесса.

Именно здесь, нередко возникают проблемы, которые пытаются свести на нет высокие конституционные гарантии и властные решения, что в свою очередь подрывает авторитет власти и авторитет высшего Закона, а также в целом имидж государства.

Поэтому на современном этапе развития Украины как правового государства, вопрос принудительного исполнения судебных решений является чрезвычайно актуальным.

Ключевой фигурой в процессе принудительного исполнения решений является должник. Юридическая помощь по взысканию задолжености.

Как показывает практика работы органов государственной исполнительной службы, должники в процессе выполнения решений, как правило, продолжают уклоняться от выполнения своих обязательств.

При этом, одним из способов уклонения от выполнения своих обязательств является выезд должника за пределы Украины, в том числе на постоянное место жительства.

Вместе с этим необходимо отметить, что согласно требованиям статьи 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» уклонение гражданина от исполнения обязательств, возложенных на него судебным решением, решением другого органа (должностного лица) или если к нему действуют неурегулированные алиментные, договорные или другие невыполненные обязательства, является основанием для временного отказа гражданину в выезде за пределы Украины.

С принятием 04.11.2010 Верховной Радой Украины Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины" Об исполнительном производстве "и некоторые другие законодательные акты Украины относительно совершенствования процедуры принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц)» соответствующие изменения внесены также в Закон Украины «Об исполнительном производстве», который определяет условия и порядок исполнения решений судов и решений других органов (должностных лиц).

Так положениями статьи 11 настоящего Закона предоставлено право государственному исполнителю в процессе осуществления исполнительного производства, в случае уклонения должника от выполнения обязательств, возложенных на него решением, обращаться в суд за установлением временного ограничения в праве выезда должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица за пределы Украины - до исполнения обязательств по решению.

По правилам статьи 3771 Гражданского процессуального кодекса Украины вопрос о временном ограничении должника - физического лица или руководителя должника - юридического лица в праве выезда за пределы Украины при исполнении судебных решений и решений других органов (должностных лиц) решается судом по местонахождению органа государственной исполнительной службы по предоставлению государственного исполнителя, согласованному с начальником отдела государственной исполнительной службы.

В дальнейшем соответствующее постановление суда направляется государственным исполнителем к Государственной пограничной службы Украины, согласно которой должник засчитывается в определенный список, который есть на особом контроле и на которого в дальнейшем распространяется ограничение относительно пересечения границы Украины.

И только в случае выполнения должником своих обязательств это лицо снимается с контроля Государственной пограничной службой Украины на основании соответствующего постановления государственного исполнителя.

Итак должникам же стоит задуматься над выполнением своих обязательств, особенно если они собрались отдыхать на живописных панорамах экзотических стран.

Подытоживая сказанное можно сделать вывод о том, что четкое и своевременное выполнение законов, властных решений повышает авторитет государства и вызывает доверие собственных граждан, однако без взаимопомощи и понимания между ними достижения положительного результата невозможно.

Н.И. Мартинишин, 
главный специалист отдела 
нормативно-методического обеспечения 
Департамента организационного и 
нормативно-методического обеспечения 
органов государственной исполнительной службы 
Государственной исполнительной службы Украины